Какая должна быть индексация зарплаты в 2019

какая должна быть индексация зарплаты в 2019

Последние новости гласят, что зарплата госслужащих в 2019 году будет возрастать. Оглядываясь на экономическую ситуацию в стране, понимаем – это нужное и взвешенное решение властей. Все граждане стремятся к тому, чтобы трудом получать такой заработок, который обеспечил бы текущие нужды и позволил достойно содержать семью. Кто же скрывается за столь безликим определением? Почему известие о поднятии уровня зарплат госслужащим так волнует общество?

Кого считают госслужащими

Большое количество людей и профессий объединяет одно общее название – госслужащий. Есть у этого слова еще одно обозначение – бюджетник. Все люди, работающие на бюджетных предприятиях и учреждениях попадают в этот список. Сферы деятельности трудящихся можно разделить на:

  • Образовательную.
  • Здравоохранительную.
  • Научную.
  • Культурную.
  • Военную.
  • Силовую.

В этот список входит настолько много специальностей и квалификаций, что перечислить их будет сложно это:

  • Обслуживающий персонал госучреждений.
  • Все те, кто занят обучением и воспитанием детей.
  • Работники науки и культуры
  • Полиция, сотрудники ФСБ, ФСК и. т. д.

Однако, среди прочих бюджетников выделяется группа госслужащих государственной машины, т. н. “чиновники”.


Важноimportant
При этом за год планируется дважды проиндексировать зарплату (каждый раз на 4%).

А сколько вообще получают чиновники? Точного ответа нет, т. к. наличие большого числа переменных не дают рассчитать точную плату. Существуют:

  • Бонусы.
  • Надбавки.
  • Квалификация.
  • Условия труда.

Без всех доплат – голая зарплата, определяется по количеству расчетных единиц и зависит от должности (1 единица = 1300 руб.). Если не брать в расчет крупные чиновничьи должности, то рядовые сотрудники получают не так много.


Кроме того, их заработные платы не пересматривались почти 5 лет, а с подорожанием всего вокруг жить им становится все сложней.

Так, например, повышение зарплаты налоговым инспекторам в 2019 году составит 4.3%. Сейчас служащие региональных подразделений получают около 30 тыс. рублей, а с учетом обещанной правительством прибавки – получат 31 350 рублей.

Будут ли увольнения?

По словам специалистов, в России чрезмерное число работников административного аппарата. Несмотря на недавние сокращения, вновь распространились слухи об увольнении почти 10% госслужащих.
Кого же сократят в следующем году? Пока это не известно. Однако для размышления некоторые цифры:

  • Госслужба законодательного уровня 15000 чел.
  • Депутаты 35000 чел.
  • Службы контроля и регистрации 1.5 млн.чел.
  • Администрация в регионах 600 000 тыс.

Какая должна быть индексация зарплаты в 2019

Вниманиеattention
Кроме того, придется подавать уточненную отчетность по НДФЛ и взносам,

  • Компания проигнорирует предписание трудовой инспекции. Тогда придется заплатить новый штраф, теперь по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ. По этой норме административного кодекса компанию оштрафуют на сумму до 200 000 руб., а ее директора – до 50 000 руб.

Как провести индексацию заработной платы в 2019 году

Выше мы рассказали, что Трудовой кодекс только закрепляет обязанность работодателя, но не устанавливает механизма увеличения зарплаты.


Компания вправе самостоятельно разработать порядок и закрепить его в локальных актах. Лучше всего это делать в положении об оплате труда. Но можно и в других, например, коллективном договоре. В документе нужно предусмотреть ряд условий.

Во-первых, укажите периодичность индексации.

Это может быть год, полугодие, квартал или даже месяц. Работодатель может сам выбирать, как часто увеличивать зарплату. Может и пересматривать периодичность. Например, установить ежемесячную индексацию, а потом изменить ее на ежеквартальную.

Единственное условие – индексацию нужно проводить не реже, чем один раз в год.

Если увеличение выплат производится реже, например, раз в три или пять лет, то зарплата не «успевает» за инфляцией. Таково мнение чиновников, правда, не отраженное в нормативных актах.

Обращаем ваше внимание на то, что индексация проводится независимо от результатов работы как работника, так и организации.

Какая должна быть индексация зарплаты в 2019 году

Все компании раз в год обязаны проиндексировать зарплаты

В 2019 году российские работодатели будут обязаны проиндексировать зарплаты своих сотрудников. Рассказываем, что такое индексация зарплат, кто и в каком порядке должен её проводить и какую ответственность понесут компании, которые этого не сделают.

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в статье 134 Трудового кодекса РФ — здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Зарплаты должны индексироваться раз в год.


Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты.

Какая должна быть индексация зарплаты в 2019г

Ежемесячные надбавки чиновникам складываются из таких показателей:

  • Оклад должности.
  • Оклад, в зависимости от чина.
  • В зависимости от стажа.
  • Условия труда (работа в секретных или особых условиях).

Сейчас разрабатывается новый критериальный подход. Он предусматривает:

  • Обеспечение молодых специалистов достойной заработной платой (для привлечения молодых и способных).
  • Акцент на окладе, а не дополнительных выплатах.
  • Обеспечение здоровой конкуренции.

Какими же будут зарплаты госслужащих предсказать сложно, также как и то, удастся ли правительству выровнять существующий перекос по заработным платам сотрудников. Ожидается серьезная перемена в количестве работников этих сфер и их квалификационная подготовка. Возможно, увеличение заработной платы для “скромных” чинов будут способствовать снижению коррупции.

Распечатайте соглашения с новыми окладами и дайте подписать работникам.

Скачать допсоглашение

Ответы на частые вопросы

Обязано ли микропредприятие утверждать положение об индексации?

Микропредприятие может не утверждать положение, если заключает с работниками типовые трудовые договоры (ст. 309.2 ТК и постановление Правительства от 27.08.2016 № 858). Тогда порядок пропишите в пункте 15 контракта.

Можно ли повышать оклад раз в пять лет?

Это рискованно. Безопаснее индексировать не реже одного раза в год — вместе с ростом потребительских цен.

Накажут ли фирму, которая ежегодно повышает выплаты, а порядок не утвердила?

Трудинспекторы потребуют устранить нарушение или сразу оштрафуют за то, что фирма не утвердила порядок (решение Пермского краевого суда от 03.05.2017 № 7-764-2017(21-485/2017)).
Отменить штрафы удается, если трудинспекторы плохо изучили документы фирмы (постановление Верховного суда от 17.05.2017 № 46-АД17-24).

Нужно ли за два месяца информировать работников о предстоящей индексации?

Нет, не нужно. За два месяца вы обязаны сообщать работникам о новых условиях трудового договора, связанных с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК). А индексация к подобным изменениям не относится.

Может ли быть индексация отрицательной?

Не может.

Какие выплаты индексировать

Фирма вправе прописать, что индексирует только оклады (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Большинство доплат (за ночное время, выходные и др.) фирмы и так считают в процентах от оклада, поэтому эти выплаты также вырастут после повышения.

Некоторые фирмы считают, что могут отказаться от индексации окладов, если платят премии. Но это заблуждение, за которое компанию оштрафуют (решение Свердловского областного суда от 19.04.2017 № 72-481/2017).
Ведь выплата премий — это право, а индексация — обязанность.

Порядок увеличения и документы

Ответы на частые вопросы смотрите в конце статьи. Например, вы узнаете, накажут ли фирму, которая ежегодно повышает ставки, а порядок повышения не утвердила.

Теперь перейдем к порядку и оформлению документов. Порядок должен установить работодатель сам в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте — образцы смотрите ниже.

Формулировка в коллективном договоре

Пропишите в договоре условие: Работодатель обязуется осуществлять индексацию в соответствии с действующим законодательством РФ на основании данных Госкомстата России об индексе потребительских цен.

Мнение чиновников и судей расходятся:

  • Минтруд в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 сообщил, что все работдатели, в том числе и коммерческих компаний, должны проиндексировать зарплату на уровень инфляции,
  • Конституционный суд придерживается такого же мнения (Определения от 19.11.2015 № 2618-О и от 17.07.2014 № 1707-О),
  • Судьи Верховного суда считают, что поддержать уровень реального содержания зарплаты работодатель может другими способами. Например, увеличением окладов или выплатой единоразовой премии (п. 10 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017).

По данным Росстата инфляция за 2018 год составила 4,3%. Именно на этот процент и нужно повысить оплату труда в 2019 году.

Ответственность за отказ от индексации зарплаты

Сначала организацию оштрафует трудовая инспекция по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Организация заплатит штраф в размере 50 000 рублей, а ее руководитель – 5 000 рублей.

Трудовые инспекторы не только наложат штраф. Они выпишут предписание об устранении выявленного нарушения. И установят срок для устранения. Далее возможны два варианта развития событий:

  1. Компания устранит нарушение, то есть проведет индексацию и доначислит заработную плату «задним числом». Тогда возникнут претензии налоговиков, ведь компания будет обязана доплатить НДФЛ и страховые взносы. А заодно уплатить пени за их несвоевременное перечисление.

Нельзя устанавливать правило индексировать зарплату, например, при достижении запланированных показателей. Достигнуты показатели или нет, инфляция все равно существует.

Во-вторых, перечислите, какие выплаты в пользу работника будут индексироваться, а какие не будут. Приведите полный перечень возможных выплат, чтобы избежать претензий трудинспекторов.

В-третьих, приведите точный механизм расчета коэффициента, который будете применять для увеличения выплат.

В локальных актах работодатель сам устанавливает, от какого показателя он будет отталкиваться. Обосновывать свой выбор компания не обязана. Проще всего взять за основу один из официальных статистических, финансовых или экономических показателей:

  • Индексы потребительских цен, они публикуются на официальном сайте Росстата,
  • Фактическую инфляцию, ее публикует Центробанк,
  • Коэффициент изменения прожиточного минимума и т.д.

В выборе показателя работодатель ничем не ограничен. Например, он может использовать значение индекса потребительских цен как в целом по РФ, так и по своему региону.

Или проводить расчеты по прогнозируемой или фактической инфляции. Единственное ограничение – индексация не может быть отрицательной. После ее проведения зарплата работников уменьшаться не должна.

Подведем итог, какие запреты установлены для работодателя.

Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечёт выплату зарплаты в неполном объёме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно статься 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по статье 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;

  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов её обязательного повышения.

Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы.

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *