Открытый конкурс по 44 фз в электронном виде когда проводится

открытый конкурс по 44 фз в электронном виде когда проводится

Как подготовиться к проведению открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ

Открытый конкурс в электронной форме является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц. Победителем такого конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер. Оценка условий происходит на основании критериев, указанных в конкурсной документации (ч. 2, 3 ст. 24, ч. 1 ст. 54.1, ч. 14 ст. 54.7 Закона N 44-ФЗ).

Перед проведением конкурса нужно включить информацию о такой закупке в план-график, поскольку она проводится на основании этого документа (ч. 1, 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, до начала закупки заказчику надо принять решение о создании закупочной комиссии, определить ее состав и порядок работы (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Как подготовить извещение и конкурсную документацию при проведении открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ

При проведении открытого конкурса в электронной форме заказчику обычно необходимо:

1. Разработать и разместить в ЕИС следующие документы (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст.


Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 %.

Также Правилами оценки заявок предусмотрены предельные величины значимости стоимостных и нестоимостных критериев оценки в процентом соотношении.

Цель оценки заявок – выявление лучших из предложенных участниками закупки условий исполнения контракта.

На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Вопрос оценки заявок достаточно сложный и объемный, и дабы не раздувать эту статью до невероятных размеров, я указал лишь ключевые моменты.
Если же разбирать вопрос оценки детально, то потребуется отдельная статья, а может даже и серия статей.

Открытый конкурс по 44 фз в электронном виде когда проводится

Более подробно узнать об этом вы сможете из моей статьи про антидемпинговые меры в 44-ФЗ.

Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив информацию об исполненных контрактах за определенный период времени до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

При проведении конкурса, указанная информация должна быть представлена участником непосредственно в составе заявки (часть 4 статьи 37 44-ФЗ).

Выявление недостоверности представленной информации при участии в открытом конкурсе влечет к отклонению заявки участника.

11. Доверенность на участие в открытом конкурсе

Доверенность на участие в открытом конкурсе может быть 3-х видов:

  • Доверенность на право подписи заявки на участие в открытом конкурсе;
  • Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками/открытия доступа к электронным заявкам;
  • Доверенность на право совершения действий от лица участника.

Доверенность на право подписи должна находиться в составе самой конкурсной заявки.

Помимо доверенности в составе заявке должна быть и копия паспорта лица, кому данная доверенность была выдана. Доверенность должна быть заверена подписью руководителя и скреплена печатью (при её наличии).

При принятии участия в бумажном конкурсе, следует запечатать свое заявление в конверт и отправить ее организатору через Почтовую службу России или же курьера.

При отправке заявки на электронный открытый конкурс, предварительно нужно пройти аккредитацию на ЭТП и приобрести электронную цифровую подпись, которой подписывается заявка.

Шаг 4. Непосредственное участие в конкурсе.

В соответствие законодательной базой РФ, конкурсанты после открытия конвертов и доступа на ЭТП, имеют право отозвать свою заявку после того, как члены комиссии сделают объявление. Кроме того, при этапе открытия конвертов, участник может проводить видео, фото или аудио записи.

Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием Шаг 5. Запрос о разъяснение.

После того, как организатор разместит протокол в ЕИС, конкурсант имеет право подать заявление на разъяснение результатов, в установленный законодательством срок, заказчик должен ответить на данный запрос.

Шаг 6. Заключение сделки.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в ОК, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с 44-ФЗ;

10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

11) размер и условия обеспечения исполнения контракта;

12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель ОК или иной его участник, должен подписать контракт, условия признания победителя ОК или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 44-ФЗ.

К конкурсной документации в обязательном порядке должен быть приложен проект контракта, т.к.

Все это подается одновременно.

Первая часть заявки:

  • должна включать:
    • описание качественных, функциональных и прочих характеристики товара или услуги, которые необходимы заказчику;
    • согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
  • не должна включать:
    • ценовое предложение;
    • информацию об участнике.

Во вторую часть заявки входят:

  • основные сведения об участнике — наименования или имя, ИНН, адрес, контактные данные;
  • документы, подтверждающие соответствие его и поставляемого им товара (работы, услуги) требованиям документации;
  • если участник СМП — соответствующая декларация;
  • если участник имеет ценовое преимущество — документ, который это подтверждает;
  • документы, свидетельствующие о квалификации участника.

Первый этап оценки

Когда прием заявок окончен, производится оценка их первых частей. На это отводится 1 день при НМЦК до 1 млн рублей, и 5 дней — при цене свыше 1 млн рублей.

В результате комиссия должна решить, кто из участников допущен до процедуры.

В частности, адрес ЭТП.

  • Можно будет составить протокол разногласий на стадии подписания контракта.
  • Если заявок нет (никто не подал либо все отклонили), заказчик сможет продлить их прием на 10 дней.

Часть изменений затронет все процедуры:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Все поставщики должны будут зарегистрироваться в ЕИС, иначе со следующего года не смогут участвовать в закупках.
  2. К 1 июля 2018 года нужно будет оформить новые электронные подписи для поставщиков. Теперь они должны быть квалифицированные.
  3. Пересматривается концепция предоставления доступа к торгам.

    ЭТП будут брать плату. С кого и в каком размере — пока неизвестно.

  4. Обеспечение заявок больше не будет фиксироваться на торговых площадках. Для этого будут применяться счета в уполномоченных банках.

    Пока неизвестно, каких именно.

  5. ЭТП будут проверять, не состоит ли поставщик в РНП и корректную ли цену содержит его заявка (не выше НМЦК).

Второй документ формируется автоматически оператором ЭТП после этапа, на котором участники подают окончательные предложения о цене. Третий протокол комиссия составляет после того как рассмотрела вторых части заявок, а четвертый — после окончания процедуры, он считается итоговым.

Открытый конкурс на ЭТП

В 2018 году были отобраны ЭТП, на которых можно проводить госзакупки, в том числе открытый конкурс в электронной форме 44-ФЗ.

Вниманиеattention
Список утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Таких площадок восемь:

  • «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  • «Единая электронная торговая площадка»;
  • «Российский аукционный дом»;
  • «ТЭК — Торг»;
  • «Электронные торговые системы»;
  • «Сбербанк — АСТ»;
  • «РТС — тендер»;
  • «Электронная торговая площадка ГПБ».

До 2019 года аккредитация проходит по старым правилам: участник подает заявку и комплект документов и получает доступ к закупкам на 3 года.


С 1 января 2019 года порядок изменится. Сначала поставщику придется пройти регистрацию в ЕИС. Это бесплатная процедура. Далее в течение 1 рабочего дня операторы отобранных ЭТП аккредитуют участника.
Никакие документы дополнительно предоставлять не нужно. Оператор ЭТП сам запросит все необходимые данные в единой системе.

После автоматической аккредитации на электронных площадках поставщик сможет участвовать во всех процедурах, которые проводятся на них.

Закона N 44-ФЗ);

— информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;

— условия обеспечения исполнения контракта;

— информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с ч. 8 — 25 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;

— обоснование НМЦК согласно ст. 22 Закона N 44-ФЗ;

  • сведения о закупке, в том числе:

— не менее двух критериев оценки заявок, одним из которых должна быть цена контракта (ч. 1, 4 ст. 32 Закона N 44-ФЗ);

— величины значимости критериев оценки заявок. Необходимо учитывать, что их предельные величины установлены Правилами оценки заявок N 1085;

— порядок рассмотрения и оценки заявок с учетом требований Правил оценки заявок N 1085;

— информация о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственной за заключение контракта;

— срок, в течение которого победитель (иной участник) должен подписать контракт, и условия признания его уклонившимся от заключения контракта;

— порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления.

Заказчик должен дать разъяснения положений конкурсной документации любому участнику, если тот не нарушил срок направления запроса.

Инфоinfo
А документы, которые нужно проверить в составе заявке, изложили не скучным списком, а в виде плаката.

Сохраните его — пригодится!

④ Подача окончательных предложений. Она происходит в обозначенный день на ЭТП. Направить предложение о цене участник может в течение 3 часов.


Все цены оператор указывает в итоговом протоколе.

⑤ Оценка вторых частей заявок. На это комиссии дается 3 дня, а при цене контракта меньше миллиона — 1 день.

Важноimportant
Прошедшим отбор заявкам присваивают порядковые номера. Победителем становится участник, который набрал больше всего баллов после оценки по нескольким критериям.

⑥ Члены комиссии выбирают победителя и подписывают итоговый протокол.

⑦ С победителем заключают контракт.


Контракт по результатам электронной процедуры заключают с победителем или с другим участником процедуры, заявка которого отвечает требованиям документации и извещения. Это делается не ранее чем через 10 дней с даты, как разместили в ЕИС протокол подведения итогов конкурса.

Подробнее смотрите в

пошаговой инструкции от эксперта

Какой вид протокола

Заказчику в процессе проведения электронного конкурса нужно составить четыре протокола. Первый оформляется сразу после рассмотрения первых частей заявок.

Он содержит информацию о порядке оценки заявок и допуске участников к следующим этапам.

Контрактная система меняется на глазах. С середины 2018 года закупки начнут переводить в цифровой формат, а через год переход должен быть завершен. Все процедуры будут проводиться на ЭТП. Сегодня расскажем об открытом конкурсе в электронной форме.

Новая процедура и общие изменения

В соответствии со законом № 504 от 31 декабря 2017 года, 44-ФЗ пополнится новыми статьями 54.1-54.7, посвященными электронному конкурсу. В них будут определена суть процедуры и ее порядок. По сравнению с тем, как проводятся конкурсы сейчас, изменится следующие:

  1. Процедура будет проходить на ЭТП. Список пока не определен.
  2. Заявка на электронный конкурс будет состоять из двух частей.
  3. Срок подачи заявок — 15 рабочих дней.
  4. В конкурсной документации нужно будет отразить дополнительную информацию.
  • предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту.

К нестоимостным критериям относятся:

  1. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

  1. квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Постановлением Правительства РФ №1085 от 28 ноября 2013 г.

Закона № 44-ФЗ).

При получении заявки заказчику необходимо осуществить следующие действия:

  1. зарегистрировать заявку в журнале регистрации (ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
  2. обеспечить сохранность, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявки (ч. 11 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Важно: требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 ст.51 документов и информации, не допускается (ч. 5 ст. 51).

Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие или не подано ни одной такой заявки (ч.


13 ст. 51).

Этап №5 — Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде)

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа (далее — вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе), производятся публично после окончания указанного в конкурсной документации срока подачи заявок на участие в конкурсе (ч. 1 ст.

При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются вместе с товаром;

4) в случае если предложение участника на 25 и более процентов ниже НМЦК, документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса;

5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в ОК (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в ОК с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);

6) документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок).

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *